主题：保定市城市总体规划（2011-2020年）公告

为贯彻落实科学发展观，积极融入京津冀协调发展经济圈，更好的发挥我市区位、资源、文化、交通，明确未来一定时期内我市经济社会发展战略和目标，做大做强城市，形成“大马驾辕，多马拉车，众星捧月，各放异彩”的城镇体系结构，统筹兼顾、科学引领城乡发展一体化，为加快城镇化进程，全面建成小康社会提供公共政策保障，我市委托中国城市规划设计研究院依据《城乡规划法》，按照“政府组织、领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法审批”原则，历经七年时间，完成了《保定市城市总体规划（2011—2020年）》，并于2012年8月17日报经国务院批准实施。按照《城乡规划法》的规定，现将《保定市城市总体规划（2011—2020年）》主要内容予以公布。

本期总体规划期限为2011年至2020年。其中近期建设规划期限为2011年至2015年，远景规划为2020年以后。

本规划分为市域、规划区、城区三个层次：市域规划为，保定市市域区划范围，面积22109平方公里；规划区即规划管理范围，面积3127平方公里；城区规划为，城市规划建设用地范围，面积210平方公里。

本期城市总体规划确定的城市规划区范围包括城区312.3平方公里，白洋淀淀区366平方公里，西大洋水库水源地保护区210平方公里，徐水、满城、清苑辖区，总面积为3127平方公里。

到2020年，保定市域总人口1242万人，其中城镇人口700万人左右，城市化水平达到57%左右。城市发展将积极融入京津冀城市价值链体系，建成华北内陆地区向沿海开放的桥头堡，并继续发挥生态屏障作用；形成京津冀地区中以承接京津项目扩散和科技成果转化、以节能节水型产业为主的现代制造业基地；京津绿色农副产品加工供应基地；京南现代物流走廊的重要组成部分；华北地区特色旅游休闲胜地；河北省经济社会发展水平较高的、具有明显龙头带动作用的示范地区。

城区整体规划

一、城市性质与规模

城市性质：国家历史文化名城，以先进制造业和现代服务业为主的京津冀地区城市之一。

城市发展战略：“以工强市”实现发展突破,“以文兴市”实现发展提升，“以绿优市”实现和谐发展。

规划确定到规划期末城区建设用地面积210平方公里，城市人口控制在205万人以内。

二、城市用地布局城区发展方向为：主要向北发展，南部联合清苑协调发展，东部结合高铁站场适度发展，西部优化发展。总体空间布局为：规划形成“两片三组团”集中紧凑型城市结构。“两片”：京广铁路以西是市级商业金融、信息服务等综合服务，以及高新技术开发区、传统工业区兼有部分生活居住功能；京广铁路以东主要是历史文化名城保护区和现代文化展示区，兼具承接历史城区商业功能疏解的区域。“三组团”：分别在城区北、东、南三个区域规划三个组团，北部组团主要功能是以高科技产业、、商业服务、公共设施齐全的生活居住等为一体的综合功能区；南部组团结合长城、中兴等汽车产业形成以汽车制造为生产主链并向外延伸的产业集群，并配套相应的生活、居住、公共设施等组团级设施，服务于工业区；东部组团结合现状形成的研发和近期建设的客运专线客运站形成集会展、信息流通、商务活动、地方文化展示为一体的现代综合功能区。

规划划分为13个功能分区，主要包含：高新技术产业区、居住配套新区、居住及无污染产业区、传统产业升级改造区、现代商业居住服务区、居住及商贸流通区、现代装配制造业园区、居住及文体配套区、历史文化名城保护区、居住及配套服务区、教研及商务会展区、体育产业基地起步区、东南产业起步区。结合总体布局，规划建设10个居住组团。在住房建设中，加强保障性住房建设，满足城市各等级收入家庭的居住需求，加强居住区环境建设，逐渐展现生态宜居的城市面貌。三、城市公共设施规划公共设施用地布局规划，分为三三四级配体系。3个市级综合，即：在古城区形成历史文化和传统商业文化，展示优秀历史文化特色；在铁路以西朝阳大街和东风路交汇区域，形成集商务、金融商贸、文化娱乐于一体的综合型市级现代商业文化；在北二环以北、朝阳街两侧区域，规划综合型市级现代商务。3个市级专项，即：在东三环以东、七一东路以北区域，依托河学和保定学院规划专项型市级科研文化；在西二环与西三环之间，七一西路两侧区域，规划体育产业基地，建设市级体育设施（场、馆）、体育休闲和体育产业；在高速铁路站场周边区域，规划商务会展和知识型经济。4个区级，即：分别在朝阳大街和天鹅路交汇区域，在朝阳南大街以东、铁路专用线以南区域，在三丰路以南、永华南大街以西区域，在东二环两侧、东风东路和裕华东路之间区域，规划区级生活生产服务，配套建设区级商业、文化、体育、娱乐、休闲、医疗、卫生等服务设施。

五、城市交通系统规划城市路网骨架由“井”字形快速路和“七纵九横”主干路构成。快速路系统：由西二环、东三环、北二环和南二环构成。主干路系统：七纵：体育西路、乐凯大街、朝阳大街、阳光大街、恒祥大街—益街、长城大街、东二环路。九横：祥风路、北三环、复兴路、七一路、东风路、天威路、三丰路、太行路、广安路。规划城市快速路长度为72公里，主干路总长252公里，次干路总长315公里。主干路、次干路路网密度分别为1.2公里/平方公里和1.5公里/平方公里，城市支路的路网密度控制在3.5公里/平方公里左右。

六、市政工程设施规划

城市供水：到2020年，保定城区和清苑等供水统筹区最高日用水量为81.5万立方米/日。以南水北调水源作为供水主体，将一亩泉地下水源、西大洋与王快水库连通水库水，作为城区辅助备用水源。城区统筹考虑清苑、大王店组团以及周边城乡结合部供水。规划保留第一地表水厂，维持其规模26万立方米/日，新建保定市第二地表水厂，位于市区西北高屯村北部，水厂规模为55.5万立方米/日，将一亩泉水源保护区划分一级保护区、二级保护区和准保护区，按相关规定进行水源保护。建设节水型城市，更新、改造用水设施，使用节水型设备，到2020年，节水设施普及率达到80%；工业用水重复利用率达到85%以上。

排水:选择雨、污分流制排水体制，合理布置排水设施，加强排水设施管理，严禁污水排入雨水管道。城市污水处理以集中处理为主，城区污水系统分为四个排水分区，分别为鲁岗污水处理厂排水分区、银定庄污水处理厂排水分区、北部排水分区、南部排水分区。规划将现状鲁岗污水处理厂进行扩建，另在北部排水分区规划1座污水处理厂，南部排水分区与清苑县城合用1座污水处理厂。城区雨水排放划分为四个分区：中部城区、北部排水分区、南部排水分区、东部排水分区。结合地形，分区就近排放，在有条件的区域积极做好雨水回用工作，利用天然坑塘调蓄雨水，用来回灌地下水，部分作为城市绿化用水。利用污水处理厂二级处理后的水作为再生水水源，对其进行深度处理，作为城市用水的补充水源。到2020年，再生水回用率超过50%，分别在四个污水处理厂基础上，新建再生水厂。

六、市政工程设施规划

城市供水：到2020年，保定城区和清苑等供水统筹区最高日用水量为81.5万立方米/日。以南水北调水源作为供水主体，将一亩泉地下水源、西大洋与王快水库连通水库水，作为城区辅助备用水源。城区统筹考虑清苑、大王店组团以及周边城乡结合部供水。规划保留第一地表水厂，维持其规模26万立方米/日，新建保定市第二地表水厂，位于市区西北高屯村北部，水厂规模为55.5万立方米/日，将一亩泉水源保护区划分一级保护区、二级保护区和准保护区，按相关规定进行水源保护。建设节水型城市，更新、改造用水设施，使用节水型设备，到2020年，节水设施普及率达到80%；工业用水重复利用率达到85%以上。

排水:选择雨、污分流制排水体制，合理布置排水设施，加强排水设施管理，严禁污水排入雨水管道。城市污水处理以集中处理为主，城区污水系统分为四个排水分区，分别为鲁岗污水处理厂排水分区、银定庄污水处理厂排水分区、北部排水分区、南部排水分区。规划将现状鲁岗污水处理厂进行扩建，另在北部排水分区规划1座污水处理厂，南部排水分区与清苑县城合用1座污水处理厂。城区雨水排放划分为四个分区：中部城区、北部排水分区、南部排水分区、东部排水分区。结合地形，分区就近排放，在有条件的区域积极做好雨水回用工作，利用天然坑塘调蓄雨水，用来回灌地下水，部分作为城市绿化用水。利用污水处理厂二级处理后的水作为再生水水源，对其进行深度处理，作为城市用水的补充水源。到2020年，再生水回用率超过50%，分别在四个污水处理厂基础上，新建再生水厂。

市域城镇体系规划一、市域发展战略融入京津：通过产业协作，职能分工，实现保定融入京津发展圈；对接省会：通过产业互补，功能衔接，实现保定与省会的共同发展；联动滨海：通过与天津建立便捷的铁路、公路交通体系，实现海陆联动；拓展西部：通过通道建设，做好山西到天津中转区域的交通组织、物资存储、市场开发，保障引自西部的能源与资源的通达与供应。市域分区发展策略：打破城区单点辐射的无力局面，实现“核心突破”。在现有经济发展模式的基础上，推进差异化的分区发展模式，实现不同层次产业在市域内的同时发展。中部地区：以现代制造业走廊作为实现保定市域经济“核心突破”的切入点，进一步发展、完善以龙头企业为核心的“规模经济”模式，围绕核心企业形成“众星捧月”式的协作体系，形成中部经济隆起带。西部地区：立足农业资源和自然资源，调整农业种植结构，大力发展生态农业、农副产品加工、旅游等生态型特色产业。