主题：北新战略全省纳入首都经济圈：和保定有多大关系？

争论了数年的首都经济圈规划，将有下文了。

1月8日，河北省省长张庆伟在政府工作报告中指出，2014年将构筑以京津两个特大城市为核心，石家庄、唐山两大城市为区域，其他设区市为支点的层级合理的城镇体系。（1）

这是河北制定的新区域发展战略。此前河北2013年政府工作报告中，谈到的是积极参与首都经济圈发展规划和实施意见的制定，主动承接吸纳首都产业转移和要素辐射。未谈及天津。

上述提法意味着首都经济圈规划已经发生重大变化。

国家发改委国土所所长肖金成对21世纪经济报道记者表示，首都经济圈将以北京、天津为，这和过去最初的以北京为的概念不同，这意味着河北全省将纳入首都经济圈。（2）

“河北的发展以后是以北京、天津为，这是一个新的城市化思路，预计还有区域，以及市县等梯级层次。”他说。（3）

2013年12月20日，国家发改委召开首都经济圈规划编制工作座谈会。天津发改委负责人，首次与河北、北京发改委负责人一起参与了上述规划的座谈。

国家发改委地区司司长范恒山指出，要总体上要把握凸显首都地位、体现双城联动、促进一体发展等重要原则，重点研究并合理体现一些关键内容。

发展以京津为

河北省省长张庆伟在2014年政府工作报告中指出，2014年将着力优化城镇化布局和形态。坚持把城镇化纳入京津冀协同发展格局，以城市群为主体形态，构筑以京津两个特大城市为核心，石家庄、唐山两大城市为区域，其他设区市为支点的层级合理的城镇体系。

为此要做大做强城市，构建以主城区为核心、周边县（市）为组团的发展布局。推动基础条件较好、发展较大的县城和建制镇发展成为中小城市。（5）

上述说法与2013年不一样。2013年主要提的是以北京为。

2013年河北政府工作报告提出，要积极参与首都经济圈发展规划和实施意见的制定，主动承接吸纳首都产业转移和要素辐射。抓住京广高铁开通形成的半小时（6）、时经济圈和北京新机场建设的机遇，推进廊坊空港新区建设，加强与京津的交通互联等。

2014年河北制定的发展格局显然有新的变化。

21世纪经济报道获悉，国家“十一五”规划的京津冀都市圈区域规划，与京津冀城市群一体化规划，可能和首都经济圈规划，将并为一个规划。这三个规划，范围都是以北京、天津为，实现北京、天津、河北的一体化发展。

肖金成认为，以北京、天津为，整个河北都可以包括在规划内。而过去以北京为的首都经济圈规划的初步构想，包括了比天津还远的城市，却未包括天津，存在较大争议。

“新的规划出台后，以后河北区域发展就是以北京、天津为。”他说。

建设两大区域

21世纪经济报道获悉，实现双城联动的首都经济圈发展规划后，过去河北制定的环首都绿色经济带规划将面临重新整合的需要。

河北的发展方向过去一直存在争议。由于天津过去就是河北的一部分，北京的很多区也是河北的县，这使得绕开北京、天津，河北一直难以找到自己的区域定位。

为此，河北提出了环首都绿色经济圈规划，划定了绕北京的城市。此外，《河北省住房和城乡建设事业发展第十二个五年规划纲要》曾提出，河北要构建三大城市群，即环首都城市群，以石家庄等为主体构建冀中南城市群，以秦皇岛、唐山、沧州为主体构建沿海城市带。

河资源学院孙桂平指出，过去京津冀三地各有规划，壁垒影响了三地一体化发展。由于现在新的环首都经济圈将以北京、天津为，这样沧州实际上已经纳入到了新的以京津为的城市群范围。

对于河北提出的打造石家庄、唐山两大城市，肖金成认为，“石家庄和唐山，类似二传手，可以发挥京津的辐射作用。”

他指出，未来以京津为，三地加快一体化建设，首先是交通一体化，需要加快城际铁路。

据悉目前北京到石家庄、衡水、唐山、承德、张家口等地过去都规划有城际铁路，不过一直进展缓慢。

首都发展研究院院长李国平则认为，北京一些产业和人口要加快向河北疏散，实现相互促进的发展，否则北京将难以承载更多的人口（7）

原文：

    （1）：[2014年将构筑以京津两个特大城市为核心，石家庄、唐山两大城市为区域，其他设区市为支点的层级合理的城镇体系。]

    （6）抓住京广高铁开通形成的半小时

‍小析：

   保定：为北京——石家庄，距离天津160公里，且公路、高铁相接，交能便利。因此，可以断定，保定（设区市）有可能做为大北京经济圈的一个支点。

原文（2）：

国首都经济圈将以北京、天津为，这和过去最初的以北京为的概念不同，这意味着河北全省将纳入首都经济圈。

小析：

这意味着北京终于意识到中－央－集－权－化与大－政－府规划带来的社会－恶果，政治、经济、金融、文化，四大让大－北－京不堪重负。分散城市功能定位在新一届－政－府－执－政后也算是提上了议程。

而做为北－京的最近的一道大门，保定的军－事和政－治地位当重于河北省其他地区，由此带来的就是，保定不会做为经济极发达地区来进行建设。但还是有一定好处的，那就是，随着治污效果的显现，保定还是可以做为宜居城市。毕竟距离京、津、石路途较近，公共交通便捷。

原文：

   （7）北京一些产业和人口要加快向河北疏散，实现相互促进的发展，否则北京将难以承载更多的人口。

   参看“板凳”层小析：

   大－北－京已影响到这个城市的政治与民生。人员外迁则是必然。而保定可以说是位于半小时经济圈内，且因“板凳”层小析的内容，北京外迁人员涿州、定兴、高碑店、保定，则是较大的可能性选择。

综合以上小析，大北京经济圈的规划与实施，必将影响保定的政治、经济。

   而保定市最的收益者当为政－府。直接显要的就是“土－地－财－政”能够进行延续。也就是说，保定的房价，出现下降的可能性很少。不仅不降，春节后，有可能将会再次小幅上扬！

   而保定的大规划，至2020年人口问题达到200万，如大北京人员的分流，则这个目标可轻松达到。届时，可以想像，西三环（现在住宅量还少）、北三环（现在已不少住宅）、东三环（现住宅开发正火热进行中且打着周边较好的旗号销售势头不错）两侧，将盖满住宅。

     当然，个人之言，不尽正确。

     仅供参考。

保定紧挨北京，这么多年没见有啥发展，只是看到房价不断发展了，其它没啥变化

沾点边，可是保定貌似一直不冷不热的，感觉一直发展不起来

 呵呵